Состоялось совместное заседание Общественных советов при Минприроды России, Минпромторге России и Росстандарте по проблемам разработки и внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) в РФ

Общественный совет при Минприроды России является постоянно действующим совещательным органом, который обеспечивает взаимодействие гражданского общества с Министерством. Среди основных функций Совета – подготовка рекомендаций по совершенствованию федерального законодательства в сфере экологии и повышению эффективности работы в области охраны окружающей среды. В мероприятии приняли участие заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов, руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов, председатель Общественного совета при Минприроды России Николай Касимов, председатель Общественного совета при Минпромторге России Андрей Зверев, председатель Общественного совета при Росстандарте Петр Шелищ. Участники встречи обсудили состояние, проблемы и перспективы взаимодействия при разработке и внедрении стандартов в природоохранной сфере, включая задачи внедрения НДТ и использования ссылок на стандарты в нормативных правовых актах. С докладами на мероприятии выступили директор ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (Росстандарт) Дмитрий Скобелев, представители федеральных органов исполнительной власти, в также эксперты — члены Общественных советов при Минприроды России, Минпромторге России и Росстандарте. Напомним, 1 января 2015 г. вступает в силу Федеральный закон от 27 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий внедрение наилучших доступных технологий. Поэтому скорейшая разработка и широкое внедрение отечественных стандартов наилучших доступных технологий (НДТ), опирающихся на справочники НДТ Евросоюза и учитывающих особенности российской экономики, является первостепенной задачей. По общему мнению участников заседания, значительный объем работ, который предстоит выполнить в целях внедрения принципов НДТ, направлен, прежде всего, на создание более простой и эффективной, с точки зрения администрирования и применения предприятиями системы управления охраной окружающей среды, отвечающей принципам устойчивого развития. «Как показывает европейский опыт, применение принципов НДТ может послужить важным источником технологического роста отечественных предприятий, способствовать решению задач модернизации промышленности и импортозамещения. Поэтому в рамках промышленной политики необходимо стимулировать внедрение НДТ, что приведет не только к модернизации основных фондов, но и к строительству новых производственных мощностей, отвечающих мировым показателям энергоэффективности и ресурсосбережения. Результатом станет появление новых высокопроизводительных рабочих мест, улучшение экологическо
2000
й ситуации, создание отечественного оборудования и ускоренный рост различных отраслей промышленности», — подчеркнул заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов. Д.Храмов также отметил, что важным элементом внедрения НДТ должны стать справочники НДТ, которые будут не только основываться на современных достижениях науки и техники, но и содержать технологии, экономически и технически доступные для применения на отечественных предприятиях, что потребует тесного взаимодействия органов власти и представителей бизнес-сообщества. В процессе такого взаимодействия необходимо разработать систему согласованных приоритетов экологической и промышленной политики, сформировать организационную структуру, включающую постоянно действующие технические рабочие группы по разработке и актуализации справочников НДТ и информационные форумы для обеспечения их деятельности, определить области применения и очередность разработки справочников, обеспечить пропаганду и стимулирование применения НДТ предприятиями, организовать мониторинг и оценку эффективности их применения. Участники встречи также отметили, что согласованности промышленной и природоохранной политики будет также способствовать возможность ссылаться в нормативных правовых актах на документы в области стандартизации, придавая им статус документов, обязательных для исполнения. Такая возможность предусмотрена проектом Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации», внесенным Правительством Российской Федерации и находящимся в настоящее время на рассмотрении Государственной Думы.Общественный совет при Минприроды России является постоянно действующим совещательным органом, который обеспечивает взаимодействие гражданского общества с Министерством. Среди основных функций Совета – подготовка рекомендаций по совершенствованию федерального законодательства в сфере экологии и повышению эффективности работы в области охраны окружающей среды. В мероприятии приняли участие заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов, руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов, председатель Общественного совета при Минприроды России Николай Касимов, председатель Общественного совета при Минпромторге России Андрей Зверев, председатель Общественного совета при Росстандарте Петр Шелищ. Участники встречи обсудили состояние, проблемы и перспективы взаимодействия при разработке и внедрении стандартов в природоохранной сфере, включая задачи внедрения НДТ и использования ссылок на стандарты в нормативных правовых актах. С докладами на мероприятии выступили директор ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (Росстандарт) Дмитрий Скобелев, представители федеральных органов исполнительной власти, в также эксперты — члены Общественных советов при Минприроды России, Минпромторге России и Росстандарте. Напомним, 1 января 2015 г. вступает в силу Федеральный закон от 27 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий внедрение наилучших доступных технологий. Поэтому скорейшая разработка и широкое внедрение отечественных стандартов наилучших доступных технологий (НДТ), опирающихся на справочники НДТ Евросоюза и учитывающих особенности российской экономики, является первостепенной задачей. По общему мнению участников заседания, значительный объем работ, который предстоит выполнить в целях внедрения принципов НДТ, направлен, прежде всего, на создание более простой и эффективной, с точки зрения администрирования и применения предприятиями системы управления охраной окружающей среды, отвечающей принципам устойчивого развития. «Как показывает европейский опыт, применение принципов НДТ может послужить важным источником технологического роста отечественных предприятий, способствовать решению задач модернизации промышленности и импортозамещения. Поэтому в рамках промышленной политики необходимо стимулировать внедрение НДТ, что приведет не только к модернизации основных фондов, но и к строительству новых производственных мощностей, отвечающих мировым показателям энергоэффективности и ресурсосбережения. Результатом станет появление новых высокопроизводительных рабочих мест, улучшение экологической
16e1
ситуации, создание отечественного оборудования и ускоренный рост различных отраслей промышленности», — подчеркнул заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов. Д.Храмов также отметил, что важным элементом внедрения НДТ должны стать справочники НДТ, которые будут не только основываться на современных достижениях науки и техники, но и содержать технологии, экономически и технически доступные для применения на отечественных предприятиях, что потребует тесного взаимодействия органов власти и представителей бизнес-сообщества. В процессе такого взаимодействия необходимо разработать систему согласованных приоритетов экологической и промышленной политики, сформировать организационную структуру, включающую постоянно действующие технические рабочие группы по разработке и актуализации справочников НДТ и информационные форумы для обеспечения их деятельности, определить области применения и очередность разработки справочников, обеспечить пропаганду и стимулирование применения НДТ предприятиями, организовать мониторинг и оценку эффективности их применения. Участники встречи также отметили, что согласованности промышленной и природоохранной политики будет также способствовать возможность ссылаться в нормативных правовых актах на документы в области стандартизации, придавая им статус документов, обязательных для исполнения. Такая возможность предусмотрена проектом Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации», внесенным Правительством Российской Федерации и находящимся в настоящее время на рассмотрении Государственной Думы.