В Департаменте лесного хозяйства по ПФО прошло селекторное совещание по вопросам разработки новой методики распределения субвенций из федерального бюджета и организации исполнения переданных полномочий по лесному семеноводству

28 августа 2014 года заместитель начальника Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Николай Кузьмин провел селекторное совещание с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, находящихся в пределах Приволжского федерального округа. Первой темой селекторного совещания стал вопрос о разработке новой методики распределения субвенций из федерального бюджета. Николай Кузьмин сообщил, что в настоящее время предложены новые подходы к распределению субвенций. Новая редакция Методики позволит обеспечить повышение эффективности распределения субвенций, которое заключается в значительном увеличении уровня обоснованности ассигнований из федерального бюджета, что соответствует решению задач, поставленных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 – 2015 годах. Второй темой совещания стала организация исполнения переданных полномочий по лесному семеноводству. Николай Кузьмин отметил, что в 8 регионах Приволжского федерального округа завершена работа по внесению изменений в учредительные документы уполномоченных в области лесных отношений органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части наделения полномочиями по организации и обеспечению лесного семеноводства, а также осуществлению государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений. В рамках реализации переданных полномочий во всех регионах округа, за исключением Пермского края, состоялась передача документации по объектам лесного семеноводства и права на результаты интеллектуальной деятельности от филиалов ФБУ «Рослесозащита» уполномоченным органам власти. Николай Кузьмин подчеркнул, что по предварительным данным в 6 регионах округа (Республика Татарстан, Кировской, Саратовской, Пензенской областях, Чувашской Республике, Республике Мордовия) планируется закладка объектов лесного семеноводства в 2015 году на общей площади 64,1 га. На сегодняшний день в Чувашской Республике и Республике Татарстан уже проводятся работы по закладке лесосеменных плантаций, уходам за объектами лесного семеноводства. В свою очередь, Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в период с мая по июнь текущего года проведены выездные проверки исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области воспроизводства лесов, в том числе организация исполнения полномочий по лесному семеноводству. В ходе данных проверок проведены выборочные натурные обследования объектов ЕГСК. По результатам осмотров установлено, что объекты лесного семеноводства находятся в основном в удовлетворительном состоянии. Николай Кузьмин отметил, что наиболее качественное содержание и уход за объектами ЕГСК наблюдается в Пензенской области и Республике Марий Эл. В то же время Николай Кузьмин отметил ряд проблемных вопросов, возникающих при реализации переданных полномочий. Так, в большинстве регионов округа передача документации об объектах лесного семеноводства и правах происходила без натурного осмотра данных объектов. При этом имеется документация 30-40 летней давности с незаполненными разделами по наблюдению, уходам, сбору урожая. В связи с этим Николай Кузьмин порекомендовал органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, находящихся в пределах ПФО, проведение детальной инвентаризация объектов лесного семеноводства для получения актуальных данных по наличию и состоянию объектов ЕГСК совместно с ФБУ «Рослесозащита». Кроме того, во многих регионах Приволжского федерального округа отмечена низкая обеспеченность техническими средствами работ по сбору лесосеменного сырья с объектов ЕГСК. В рамках проверок Департамента выявлено, что места складирования не оборудованы в соответствии с требованиями действующих правил. В большинстве случаев не решен вопрос с ответственным за сохранность лесных семян должностным лицом, а также с охраной. В связи с этим, органам исполнительной власти субъектов РФ округа необходимо обратить внимание на сложившуюся ситуацию, т.к. негативные случаи сохранности семян были отмечены в Республике Чувашия и Ульяновской области. Заключительной темой селекторного совещания стал вопрос о доходах, поступивших в 2014 году в бюджет Российской Федерации от незаконно заготовленной древесины, а также затраты связанные с ее реализацией. Николай Кузьмин отметил, что за первое полугодие 2014 года объем незаконно заготовленной древесины по Приволжскому федеральному округу составляет 33050 куб.м. Максимальный объем незаконно добытой древесины приходится на Кировскую область и составляет – 13681,2 куб.м., минимальный на Чувашскую Республику в количестве 89,4 куб.м. Всего за первое полугодие 2014 года органами исполнительной власти субъектов РФ округа выявлено 1238 случаев незаконной рубки лесных насаждений. Основной проблемой, связанной с хранением незаконно заготовленной древесины, является отсутствие возможности транспортировки древесины с мест незаконной рубки до мест хранения в силу отсутствия транспорта и возможности возмещения финансовых затрат. По итогам совещания органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным в области лесных отношений, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, было рекомендовано усилить работу по сбору лесосеменного сырья в максимальном количестве, а также проработать возможные решения вопроса хранения и реализации незаконно заготовленной древесины.28 августа 2014 года заместитель начальника Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Николай Кузьмин провел селекторное совещание с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, находящихся в пределах Приволжского федерального округа. Первой темой селекторного совещания стал вопрос о разработке новой методики распределения субвенций из федерального бюджета. Николай Кузьмин сообщил, что в настоящее время предложены новые подходы к распределению субвенций. Новая редакция Методики позволит обеспечить повышение эффективности распределения субвенций, которое заключается в значительном увеличении уровня обоснованности ассигнований из федерального бюджета, что соответствует решению задач, поставленных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 – 2015 годах. Второй темой совещания стала организация исполнения переданных полномочий по лесному семеноводству. Николай Кузьмин отметил, что в 8 регионах Приволжского федерального округа завершена работа по внесению изменений в учредительные документы уполномоченных в области лесных отношений органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части наделения полномочиями по организации и обеспечению лесного семеноводства, а также осуществлению государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений. В рамках реализации переданных полномочий во всех регионах округа, за исключением Пермского края, состоялась передача документации по объектам лесного семеноводства и права на результаты интеллектуальной деятельности от филиалов ФБУ «Рослесозащита» уполномоченным органам власти. Николай Кузьмин подчеркнул, что по предварительным данным в 6 регионах округа (Республика Татарстан, Кировской, Саратовской, Пензенской областях, Чувашской Республике, Республике Мордовия) планируется закладка объектов лесного семеноводства в 2015 году на общей площади 64,1 га. На сегодняшний день в Чувашской Республике и Республике Татарстан уже проводятся работы по закладке лесосеменных плантаций, уходам за объектами лесного семеноводства. В свою очередь, Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в период с мая по июнь текущего года проведены выездные проверки исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области воспроизводства лесов, в том числе организация исполнения полномочий по лесному семеноводству. В ходе данных проверок проведены выборочные натурные обследования объектов ЕГСК. По результатам осмотров установлено, что объекты лесного семеноводства находятся в основном в удовлетворительном состоянии. Николай Кузьмин отметил, что наиболее качественное содер
1b6c
жание и уход за объектами ЕГСК наблюдается в Пензенской области и Республике Марий Эл. В то же время Николай Кузьмин отметил ряд проблемных вопросов, возникающих при реализации переданных полномочий. Так, в большинстве регионов округа передача документации об объектах лесного семеноводства и правах происходила без натурного осмотра данных объектов. При этом имеется документация 30-40 летней давности с незаполненными разделами по наблюдению, уходам, сбору урожая. В связи с этим Николай Кузьмин порекомендовал органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, находящихся в пределах ПФО, проведение детальной инвентаризация объектов лесного семеноводства для получения актуальных данных по наличию и состоянию объектов ЕГСК совместно с ФБУ «Рослесозащита». Кроме того, во многих регионах Приволжского федерального округа отмечена низкая обеспеченность техническими средствами работ по сбору лесосеменного сырья с объектов ЕГСК. В рамках проверок Департамента выявлено, что места складирования не оборудованы в соответствии с требованиями действующих правил. В большинстве случаев не решен вопрос с ответственным за сохранность лесных семян должностным лицом, а также с охраной. В связи с этим, органам исполнительной власти субъектов РФ округа необходимо обратить внимание на сложившуюся ситуацию, т.к. негативные случаи сохранности семян были отмечены в Республике Чувашия и Ульяновской области. Заключительной темой селекторного совещания стал вопрос о доходах, поступивших в 2014 году в бюджет Российской Федерации от незаконно заготовленной древесины, а также затраты связанные с ее реализацией. Николай Кузьмин отметил, что за первое полугодие 2014 года объем незаконно заготовленной древесины по Приволжскому федеральному округу составляет 33050 куб.м. Максимальный объем незаконно добытой древесины приходится на Кировскую область и составляет – 13681,2 куб.м., минимальный на Чувашскую Республику в количестве 89,4 куб.м. Всего за первое полугодие 2014 года органами исполнительной власти субъектов РФ округа выявлено 1238 случаев незаконной рубки лесных насаждений. Основной проблемой, связанной с хранением незаконно заготовленной древесины, является отсутствие возможности транспортировки древесины с мест незаконной рубки до мест хранения в силу отсутствия транспорта и возможности возмещения финансовых затрат. По итогам совещания органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным в области лесных отношений, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, было рекомендовано усилить работу по сбору лесосеменного сырья в максимальном количестве, а также проработать возможные решения вопроса хранения и реализации незаконно заготовленной древесины.